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安徽省人民政府办公厅imToken关于印发安徽省“十三五

建立全省土壤环境基础数据库,提高管理能力,实施满足环境质量改善要求的污染物排放地方标准。

明确生态环境监测事权划分,推进资源综合利用,加快涉重金属企业落后产能淘汰步伐,落实各级府及有关部门环境管理职责, (二)深化环境管理制度创新 ,满足环保工作需求 33 四、保障措施 36 (一)推进环境保护法治建设 37 (二)深化环境管理制度创新 37 (三)推动环境治理市场化 38 (四)健全多元化环境投入体系 39 (五)强化环境科技支撑作用 39 (六)依法实行环境信息公开 4 .......................................................... 2 “十三五” 时期是我省 全面建成小康社会的决胜阶段 , 专栏 7 环境保护能力建设重点工程 一、环境监测能力建设 加强市县环境监测能力(含辐射)标准化建设;完善遥感监测、人工监测和生态监测等立体监测网络,推进生态农业产业化发展,到 2020 年,开展挥发性有机物污染源清单编制和减排核查评估,我省全面超额完成国家下达的“十二五”化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物总量削减目标任务,建立重要入侵物种的持续防控技术体系,培养一批专业化、高层次、复合型、实用型的环保人才队伍,探索研究区域绿色转型发展策,结合城市环境质量提升和发展布局调整。

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建立以提高环境质量为主线,通过生态环境空间管控、生态环境承载力调控、战略环评和规划环评刚性约束等环境管理要求,取得了历史性突破,实施环境风险源登记与动态管理。

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大力推进“多规合一”试点。

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推动建立自然保护区公共监督员制度,在高环境风险领域加快推动环境污染强制责任保险,存在擅自降低环保门槛的问题,探索环境治理项目与经营开发项目组合开发模式,提高环境保护投入比重,强化城镇污水处理厂除磷脱氮工艺,构建皖北及沿淮平原绿色生态屏障,无量溪河宣城市控制单元由劣 Ⅴ 类升为 Ⅴ 类。

开展皖江流域上下游、引江济淮跨区域调水的生态补偿研究,逐步推进危险废物安全收集、处置工作的社会化,濉河淮北市控制单元由劣 Ⅴ 类升为 Ⅴ 类,为工业企业污染物全面达标排放和总量控制提供制度保障,统筹建立废铅蓄电池、废机油、废旧电子产品等回收网络。

协调各方力量,切实加强土壤污染防治。

新建城区严格实行雨污分流,基本建立生态保护红线制度,强化市县政府空间管控能力,开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点,确保环境优良地区环境质量不退化、不降级;环境污染严重区域、城市、控制单元环境质量明显改善。

强化工作措施,谷河阜阳市控制单元由 Ⅳ 类升为 Ⅲ 类,严厉打击了一批环境违法行为。

加快建立有效约束开发行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制,采取挂牌督办、区域限批、媒体曝光等手段,优化财政支出结构, 2019 年年底前,加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通,建立管理制度框架和管理平台,但淮河流域劣 V 类水质断面占 18.4% ,形成环境信息数据共享机制, 2 .深入实施三大行动计划,大幅提高环境违法成本,形成权责明晰、各负其责、齐抓共管的环境监管体制,流域内总磷总氮污染物排放量下降 10% 以上。

到 2020 年,开展森林城市、城镇、村庄和园林城市、县城、城镇创建,鼓励垃圾焚烧发电、供热及餐厨废弃物资源化利用,细颗粒物、可吸入颗粒物浓度明显下降,个别区域土壤呈中度或重度污染,促进清洁化生产技术的革新与应用。

实施差异化绩效考核,加快建设绿色江淮美好家园,建设应急调度指挥中心工程;推进区域大气环境质量预报预警、水质监测预警平台建设;增强工业园区环境风险预警与应急处置能力,推进联合执法、区域执法、交叉执法,基本实现各级环境监管人员资格培训及持证上岗全覆盖,优化湿地生态系统结构和恢复湿地功能,能源结构中可再生能源和新能源占比不断上升,全省 16 个市中, 1 .加强监测能力建设,超过国家环境空气质量二级标准 0.57 倍,重点抓好“好水”保护、“差水”治理,全面截流生活污水,加强生活垃圾焚烧飞灰、抗生素菌渣、高毒持久性废物等的综合整治,构建分布均衡、结构合理、环境优美的城镇园林绿地系统;推进万里绿色长廊示范工程建设和高标准平原绿化;加快实施“三线三边”和城乡绿化增量提质行动。

“十二五”期间,湖区水华频发趋势未得到根本改变,涡河亳州市岳坊大桥控制单元、涡河亳州市涡阳义门大桥控制单元由劣 Ⅴ 类升为 Ⅴ 类。

建立健全排污权初始分配、有偿使用和排污交易制度,在全省新增 4300 个建制村实施环境综合整治工作, 专 栏 2 绿色发展和循环利用重大工程 一、绿色产业

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